近年來，各種自然災害和意外事故不斷發生，火災、地震、洪水屢見不鮮，要想提升整個城市防災、減災、救災的能力，每個家庭應配備一個應急包。應急包可以有效提升市民的防災、減災、救災能力。
為了廣大居民的安全考慮，也為提高居民的防災、減災、救災的能力，近年來各地的人防辦，多次向居民免費發放應急包，比如南京市，去年就發放了十多萬個應急包。人防辦發放的應急包中一般有多功能錘、高頻口哨、防滑手套、強光手電、逃生繩等工具。
多年以來相關部門發放的應急包已經惠及超過百萬居民。 盡管應急包數量巨大，但僧多粥少，我國是一個人口大國，人防辦很難實現人人一個應急包。一般采取搖號的方式，抽取幸運的家庭，能拿到的家只占少數。
很多市民的災難應急意識比較差，沒有意識到應急包的重要性，覺得沒有發到應急包就算了。政府應該提高市民的應急意識，讓市民可以主動購買，不僅是被動接受，這樣才能真正提高整個城市的防災減災能力。 
